УЧАСТОК ПОД ЗАХОРОНЕНИЕ В МОСКВЕ

Справочная по выделению участков под захоронение. (495) 973-80-20 круглосуточно

Предоставление участков под захоронение в России регулируется комплексом законодательных актов, главным из которых является Федеральный закон № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Основные законодательные акты

Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» Это основной документ, регулирующий все вопросы, связанные с захоронением. Ключевые статьи:

Статья 15: Определяет, кто вносит предложения по созданию мест погребения (Правительство РФ, федеральные органы, религиозные объединения, собрания граждан).
Статья 16: Устанавливает санитарные и экологические требования к размещению кладбищ (расстояние от жилья, запрет на размещение в водоохранных зонах, на болотах и т.д.) и порядок предоставления участков органами местного самоуправления.
Статья 17: Регулирует санитарные требования к содержанию мест погребения.
>Статья 18: Определяет статус общественных кладбищ (находятся в ведении муниципалитетов).
Статья 20: Регламентирует создание воинских кладбищ и военных мемориальных кладбищ.
Статья 21: Позволяет гражданам создавать семейные (родовые) захоронения на общественных кладбищах.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Захоронение относится к использованию земель специального назначения.

ЗК РФ устанавливает категории земель и виды их разрешенного использования. Захоронения производятся на землях особого назначения.

Статья 7. Состав земель в Российской Федерации:
- Пункт 1: Земли в РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
  - п.п.16) земли особо охраняемых территорий и объектов;
  - 17) земли иного специального назначения.
- Именно к землям специального назначения относятся кладбища.
Статья 93: Земли специального назначения:
- В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.
Статья 100: Земли особо охраняемых территорий:
- Хотя кладбища чаще относят к землям специального назначения, в некоторых случаях они могут быть включены в состав земель особо охраняемых территорий (например, мемориальные кладбища).

Градостроительный кодекс Российской Федерации определяет правила застройки территорий, которые учитываются при выборе места для нового кладбища.

ГрК РФ определяет, где именно можно размещать кладбища в структуре населенного пункта.

Статья 35: Виды и состав территориальных зон:
- В жилых зонах допускается размещение объектов, связанных с проживанием граждан и обеспечением их жизнедеятельности.
- Пункт 3: В жилых зонах могут размещаться отдельно стоящие, встроенные или пристроенные объекты социального и коммунально-бытового назначения, объекты здравоохранения, объекты дошкольного, начального общего и среднего общего образования.
- Кладбища обычно выделяются в отдельную зону или включаются в состав зон специального назначения.
Статья 36: Градостроительные регламенты:
- Для каждой территориальной зоны устанавливаются градостроительные регламенты, которые определяют предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков и разрешенное использование.

Санитарные правила и нормы (СанПиН)Детализируют экологические и санитарные требования к размещению и эксплуатации кладбищ, утвержденные Роспотребнадзором.

СанПиНы устанавливают конкретные физические параметры (расстояния, требования к почве), которые обязательны для исполнения при выборе участка.

СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта» (Раздел о кладбищах):
- Устанавливает требования к содержанию кладбищ, скотомогильников и биотермических ям.
Исторически важный документ (заменен новыми нормами, но логика сохранена): СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»:
- Пункт 2.1: Размещение кладбищ площадью более 40 га не допускается.
- Пункт 2.2: Расстояние от границ кладбища до жилых зданий, территорий ЛПО (лечебных организаций), детских учреждений, школ и площадок для отдыха должно быть не менее установленных санитарных разрывов.
- Пункт 2.8: Не разрешается размещение кладбищ на территориях с уровнем стояния грунтовых вод выше 2 м от поверхности земли.

Законодательство субъектов РФ Региональные власти принимают собственные нормативные акты, которые конкретизируют порядок выделения участков на территории конкретного региона или муниципалитета (например, постановления администраций городов о порядке деятельности кладбищ).

Ключевые положения законодательства

Кто предоставляет участок: Органы местного самоуправления (администрации муниципальных районов, городских округов).
Основание для предоставления: Решение о выделении участка принимается на основании заявления гражданина и с учетом проектной документации.
Бесплатное место: Каждому гражданину РФ гарантировано бесплатное место для захоронения на открытом (общественном) кладбище. Платить нужно только за копку могилы и дополнительные услуги.
Родственное захоронение: Если на кладбище уже есть родственная могила, в неё можно осуществить подзахоронение без выделения нового участка.
Семейные склепы: Строительство склепов (в том числе саркофагов) возможно только на специально отведенных для этого участках семейных или родовых захоронений после получения соответствующего разрешения от администрации кладбища.

Как правильно купить участок под захоронение в г. Москве?

Важные нюансы при «покупке»
Вы не покупаете землю. Вы оплачиваете ритуальные услуги (копку могилы, установку надгробия и т.д.) и вносите плату за оформление документов. Право пользования участком предоставляется вам бесплатно (на открытых кладбищах) или через аукцион (на закрытых или престижных) или по факту смерти при заключении договора за 1 рабочий день.
На некоторые кладбища (особенно закрытые для свободного захоронения) места распределяются через аукционы. Порядок проведения таких аукционов регулируется региональными законами о распоряжении государственной собственностью.
Основанием для «владения» является не договор купли-продажи земли, а Удостоверение о захоронении, которое выдается администрацией кладбища.

В случае организации похорон для оформления места под захоронение:

1. Необходимо обратиться с запросом по указанным на сайте телефонам. Цены на создание места захоронения определяются Правительством Москвы после подачи заявления.

2. После обращения заявителя ответственное лицо незамедлительно сообщает заявителю информацию об услугах оказываемых предприятием.

3. При согласии заявителя заказать услуги по созданию участка и на основании заявления ответственное лицо оформляет договор в соответствии с регламентами. Оплата производится по безналичному расчету.

Порядок формирования стоимости услуг по предоставлению мест под семейное (родовое) захоронение на территории кладбищ города Москвы.

Настоящий порядок формирования стоимости услуг по предоставлению мест под семейное (родовое) захоронение на территории всех кладбищ города Москвы, находящихся в ведении ГБУ «Ритуал» (далее - Порядок) установлен в целях реализации постановления Правительства Москвы от 26 марта 2002 года № 213-ПП «О создании мест семейных (родовых) захоронений».

1. Работы при создании участков захоронений.

1.1. Проведение работ: планировка участка, обустройство склепового сооружения, строительство намогильного сооружения, посыпка растительного грунта, обустройство прилегающей территории.

1.1.1. Под планировкой участка понимается комплекс работ, связанных с выравниванием участка под захоронение с учетом ландшафта местности и мероприятия по водопонижению (дренажу).

1.1.2. Обустройство склепового захоронения может предусматривать строительство подземного сооружения, проведение работ по гидроизоляции, водоотводу, созданию дренажных и вентиляционных систем по размеру участка.

1.1.3. Строительство намогильного сооружения может предусматривать проведение работ по укладке основания из гранитных плит в соответствии с размерами участка, установке цоколя из комплектующих, установке основания – подставки под скульптурную композицию (памятник).

1.1.4. Подсыпка растительного грунта может предусматривать завоз в необходимом количестве грунта со специальными добавками, его рассыпка и планировка на участке, а также уборка излишков с места захоронения и прилегающей территории.

1.1.5. В работы по посадке и озеленению входят согласование перечня посадочного материала, его завоз и высадка в соответствии с согласованной композицией.

1.1.6. Обустройство прилегающей территории подразумевает под собой уборку и вывоз мусора, планировку подходов к месту захоронения.

2. Цена работ по созданию участков захоронений.

2.1. Цена участка определяется исходя из перечня работ по его созданию.

2.2. Для согласования цены участка составляется смета для его создания. Общая стоимость определяется по смете, составленной в соответствии с методикой расчета экономических показателей и коэффициентов, и включает в себя следующие разделы: